《中衛市廣播電視安全播出應急預案》解讀

一、制訂背景

為建立健全中衛市廣播電視安全播出應急處置機制，提升新形勢下廣播電視系統對突發事件/事故的應急響應和應急處置能力，保證廣播電視安全播出應急指揮調度工作迅速、高效、有序進行，根據工作要求，特制定《中衛市廣播電視安全播出應急預案》。

二、主要內容解讀

《中衛市廣播電視安全播出應急預案》總共包括10個大項、31個子項和5個附件。

（一）總則。共4個子項，分別就《預案》的編制目的、編制依據、工作原則、適用范圍做了說明。

本《預案》編制依據是《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《廣播電視管理條例》《廣播電視安全播出管理規定》《安全播出事件/事故管理實施細則》《廣播電視設施保護條例》《寧夏廣播電視安全播出應急預案》等。

本《預案》工作原則是統一指揮、屬地管理、分級處置，信息暢通、資源共享、運轉高效，預防為主、快速反應、處置得當。

本《預案》適用范圍是全市各級廣播電視安全播出責任單位因設備故障、突發事件、自然災害、突發疫情、恐怖襲擊、人為破壞、失職失責等原因造成的廣播電視停播事件/事故。

（二）組織機構與職責。共2個子項，分別就組織機構及其各成員單位職責進行了明確。

明確了中衛市廣播電視安全播出指揮部由各縣（區）人民政府，市委宣傳部，市新聞傳媒中心等單位組成，并對市廣播電視安全播出指揮部和各成員單位職責進行了詳細說明。

（三）事件/事故定義及分級。共2個子項，對安全播出事件/事故定義和分級進行詳細說明，并明確具體界定標準。

安全播出事件是指影響或者威脅廣播電視節目正常播出和傳輸的突發事件，分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級），具體界定標準見附件3。

安全播出事故是指安全播出責任單位在播出、集成、傳輸、分發、覆蓋過程中，因各種原因造成廣播電視節目停播或劣播的事故，分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級，重大事故界定標準見附件4。

（四）預防和預警。共2個子項，就廣電系統各單位安全播出事件/事故的預防措施和預警方法步驟進行了明確。

（五）事件/事故記錄。對發生廣播電視安全播出事件/事故的記錄要求進行了明確，廣播電視安全播出事件/事故停播時長以寧夏廣播電視監測中心記錄為主。

（六）應急報告。共6個子項，對發生廣播電視安全播出事件/事故的信息上報要求、上報內容、上報時間、處理要求都進行了詳細說明。凡發生安全播出事件/事故要第一時間向市廣播電視安全播出指揮部和寧夏廣播電視監測中心報告。

（七）應急響應及處置。共3個子項，根據《廣播電視安全播出管理規定》及《安全播出事件/事故管理實施細則》要求，結合工作實際，將應急響應分為三級，并就Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、III級響應的處置流程和處置措施分別進行了明確。

發生廣播電視安全播出事件/事故的單位領導應迅速到位履行職責，采取果斷應急處置措施、盡快控制事態、恢復正常播出，并立即向市廣播電視安全播出指揮部及有關部門報告，市廣播電視安全播出指揮部根據情況及時啟動應急預案并組織實施，各成員單位立即投入應急處置工作，必要時請自治區廣播電視局技術專家給予支援。

（八）事后工作。共2個子項，就廣播電視安全播出事件/事故應急處置結束后的調查與總結、表彰與懲處進行了說明。

明確了對在廣播電視安全播出事件/事故應急處置工作中表現突出的單位和個人給予表彰，對遲報、瞞報和漏報安全播出事件/事故重要情況或者在應急處置工作中有失職、瀆職行為的，依照相關規定對有關單位和責任人進行懲處。

（九）應急保障。共4個子項，分別從機構和人員保障、技術人才隊伍保障、培訓及應急演練、物資保障四個方面對廣播電視系統各單位應急保障工作要求進行了明確。

（十）附則。明確了本預案自印發之日起施行即2023年6月19日起實施。